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国家卫生计生委 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 人力资源社会保障部商务部 国务院国资委 工商总局 食品药品监管总局《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》6月28日公布。
《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》及《附件：短缺药品供应保障重点任务分工表》原文请见：
《意见》中：
（二）主要目标。
到2017年底，建立短缺药品信息收集和汇总分析机制，完善短缺药品监测预警和清单管理制度，初步建成基于大数据应用的国家药品供应保障综合管理平台和短缺药品监测预警信息系统，健全部门会商联动机制，初步建立国家、省、地市、县四级监测预警机制和国家、省两级应对机制。
到2020年，实现药品供应保障综合管理和短缺监测预警信息资源的共享共用，建立成熟稳定的短缺药品实时监测预警和分级应对体系，构建短缺药品信息收集、汇总分析、部门协调、分级应对、行业引导“五位一体”工作格局，形成具有中国特色的短缺药品供应保障制度。
为落实《体外诊断试剂注册管理办法》，中国食品药品检定研究院发布了第三期《注册检验用体外诊断试剂国家标准品和参考品目录》，将体外诊断试剂标准物质品种从原来的61个增加到了93个。
据了解，早在2016年2月，中检院便发布了第一期《目录》，共包含了42个体外诊断试剂标准物质品种。2016年9月，中检院在体外诊断试剂检定所成立后，在加紧原有品种更新换代的基础上，根据产业发展的需要不断增加新的品种，于2016年11月发布第二期《目录》，将体外诊断试剂标准物质品种增加至61个。
经各方努力，最新一期《目录》在第二期基础上增加了32个品种，使总数增加到93个，进一步丰富了我国体外诊断试剂标准物质的品种，基本覆盖当前市场使用量大、涉及面广的传染病相关标准物质。对把控诊断试剂产品的质量和提高产业的整体水平起到了良好的促进作用。
此外，中检院体外诊断试剂检定所还研发了适应新一代测序技术的测序仪性能评价用脱氧核糖核酸国家参考品、高通量测序用外周血胎儿染色体非整倍体（T21、T18和T13）国家参考品、胚胎植入前染色体非整倍体国家参考品等品种。
依照国家食药监总局南方医药经济研究所的最新预测：2017年医院市场、零售药店、基层医疗机构销售额分别有望达到11455亿元、3722亿元和1567亿元，增速分别为9%、9%和13%.另一方面，因消费者需求变化引发的医药新零售趋势，资本介入引发的竞争格局变化，社会零售药店分级管理模式倒逼行业洗牌。
不过，国家食药监总局南方医药经济研究所副所长陶剑虹表示，从滚动年销售增长率来看，我国药品零售市场增速于2016年第三季度阶段性触底反弹，并迅速企稳。2017年1～3月，行业滚动增长率均为两位数。可以预见，2016年极有可能成为中国药品零售行业近年来的阶段性低谷，行业“严冬期”中最为艰难的时段已经挺过。
两年时间，我国等待审评的药品已由22000件降至6000件，但制药行业低水平重复、药品研发投入严重不足的问题依然没有得到有效解决。
造成这种情况的原因之一，是我国鼓励药品创新的制度政策不够完善。一些发达国家的优良制度设计，在我国仅仅开始研究。
■医药产业结构性矛盾突出
6月22日，国务院关于药品管理工作情况的报告提交第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议。
受国务院委托，国家食品药品监督管理总局局长毕井泉向全国人大常委会报告药品管理工作情况。
对于各界关注的药品注册积压、新药上市慢等问题，毕井泉表示，目前已经基本消除了药品注册申请积压。化学药和疫苗临床试验申请、中药各类注册申请已实现按时限审评。
实际上，此前药品审评积压严重与仿制药申报量大有关。
早在2015年，国家食药监总局副局长吴浈曾公开指出，药品审评积压了2.1万个品种，90%是化药仿制药，而仿制药门槛低、申报量大、重复率高，造成了严重的积压问题。
毕井泉表示，在缺医少药的年代，主要任务是解决药品数量不足问题，药品上市标准较低。20年以前，药品由各省（区、市）负责审批，标准不统一。这都成为我国药品同质化严重的原因之一。
报告显示，我国现有1.5万个药品品种对应16.8万个批准文号，有100个以上文号的品种为161个，有50～100个文号的品种为90个，最多的品种文号达800个以上。
此外，毕井泉还表示，我国药品研发投入严重不足，2016年全国制药企业研发投入不及世界上最大的一家制药企业的研发经费。临床急需的创新药物短缺，结构性问题突出。
6月22日，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨代表全国人大常委会执法检查组向全国人大常委会报告关于检查《中华人民共和国药品管理法》实施情况时指出，在多个省市执法检查中了解到，我国医药产业结构性矛盾依然突出，一些医药企业的研发力量和投入不足，即使是一些大型企业，其研发投入也不到营业收入的10%。
对于我国医药企业创新不足的原因，毕井泉表示，鼓励药品创新的制度政策尚不完善。国外创新药物研究，在完成I期临床试验后，才能到我国申请I期临床试验。临床试验机构采取审批制，一定程度上限制了临床资源的有效利用。
毕井泉指出，具备药品研发资质的大型医院，科研与医疗的矛盾突出，医生参加药物临床试验的积极性不高。药品试验数据保护、专利链接、专利期补偿等一些发达国家鼓励创新的制度设计，我国尚处于研究阶段。
■支持创新药纳入医保
在这种情况下，进一步激发医药产业创新活力，提高我国药品供给的质量和效益成为下一步重点工作之一。
毕井泉表示，今后将推进审评审批制度改革。研究制定鼓励药物研发创新的政策，促进创新药研发，推动产业结构调整升级，减少药品产业低水平重复。
其中，包括改革临床试验管理。简化临床试验机构资格认定，动员更多资源参与临床试验。完善伦理委员会机制，提高伦理审查效率。优化临床试验审查程序。激励医务工作者和医疗专家参与临床研究，调动科研人员研发新药的积极性。并且，完善药品专利保护制度，保护创新者权益，保障公众用药可及，调动各方投入新药研发的积极性。
加快审批审查速度，新药上市后能够更快地进入医院临床，企业也能够很快得到收益，就会有大量的资金投入研发，这激发了企业的研发积极性。
不过，新药进入医院后，还面临医保支付衔接不上的问题。我国医保目录4～5年才调整一次，这也为创新药进入医院设置了门槛。
我国自2000年出台第一版医保目录以来，分别于2004年、2009年对其进行了两次调整。时隔了8年之后，又于今年2月印发了最新版医保目录。而此前，由于医保目录长期未作调整，创新药品无法进入医保目录，除与临床用药需求脱节、参保人员购买目录外药品负担重外，也损伤了企业研发新药的积极性。因新药迟迟不能进入医保目录，药企无法获得稳定的医院销售，研发投入不能得到医保基金补偿，巨额研发成本迟迟难以收回。
毕井泉表示，完善医疗保险药品目录动态调整机制，支持创新药按规定及时纳入基本医疗保险支付范围，支持创新药和首仿药招标采购。
实际上，创新药进入医保目录，在今年医保目录的调整上已经得到体现。国海证券一份研报指出，此次目录调整中2009年后上市的新药得到重点关注，其中2008年至2016年上半年我国批准的创新化药和生物制品中，绝大部分都被纳入了2017年版药品目录范围或谈判药品范围，仅很少的品种因不属于医保支付范围（疫苗）或临床认可度较低等原因未被纳入，这对创新药企新产品的快速放量起到重大助推作用。
此外，毕井泉还指出，今后将落实企业全生命周期管理责任。按照权利和责任相匹配的原则，落实上市许可持有人对产品设计、临床研究、生产销售、不良事件报告等法律责任。建立生产企业直接报告不良反应的监测制度。分期分批推进已上市注射剂有效性、安全性评价。总结上市许可持有人制度试点经验，争取早日在全国实行。
近日，GE在亚洲的首个生物制药产业集群——GE生物科技园在广州举行动工仪式。作为GE与广州市的最新合作项目，GE生物科技园旨在在中国的南大门打造高端生物制药产业集群，加速广东省和中国的生物医药产业建设。
GE生物科技园位于广州开发区下属中新广州知识城，首期占地约35万平方米，包含若干KUBio模块化生物制药工厂、FlexFactory生物制药灵活生产平台，基建配套办公楼等。此外，GE正与广州开发区协商共建用以服务园区内生物制药公司的共享服务设施等方案。
6月20日，人福医药已联合长江基金和汉德资本完成对美国医药细分行业龙头 RiteDose 公司的收购，引进 BFS（吹瓶-灌装-封口）技术在湖北省内落地。
此次并购涉及资金6.05亿美元（约合人民币41.3亿元），再次刷新了人福医药出海并购金额。
6.05亿美元交易资金中，有70%来源于海外，由长江产业基金联合汉德资本成立于去年8月的10亿美元汉德工业4.0产业促进跨境基金负责管理。而人福医药将承接BFS核心技术项目落地湖北。
花大价钱买下的RiteDose公司成立于1995年，在美国BFS技术生产的单剂量无菌制剂细分领域排名第一，无菌药剂年产量超过17亿支，主要用于呼吸类和眼科疾病的治疗，年销售额达1.5亿美元，无菌药剂年产量超过17亿支。
此次并购最大的亮点是使得人福医药独家拥有全球最先进的BFS技术，并填补国家这一重要技术的空白。收购完成后，人福医药将投资5亿元建国内第一座技术成熟的 BFS 工厂（占地约100亩），并预计到2020年，使其全球销售额达到5亿美元。
近日，南京健友生化制药股份有限公司获得证监会IPO批文。公司拟在上交所公开发行不超过6350万股，发行后总股本不超过42350万股。
健友股份所募资金将用于肝素钠制剂产能扩大、低分子肝素钠产能扩大和研发中心建设项目以及补充流动资金，合计金额达5.65亿元。
2014-2016年，健友股份分别实现营业收入4.16亿元、4.69亿元和5.82亿元，同期净利润为5045.95万元、8755.35万元和25723.96万元。
健友股份是一家主营药品原料、制剂的研发、生产和销售公司，产品涵盖标准肝素原料、低分子肝素原料及其制剂等肝素产业的主要产品类别。
6月23日，辉瑞（Pfizer）日本在东京总部召开上市会，宣布其肺癌靶向药物克唑替尼（Crizotinib）获得日本厚生劳动省批准用于治疗ROS1阳性的转移性非小细胞肺癌（NSCLC）。
上海交通大学医学院附属瑞金医院、华大等机构的研究人员近日完成了中国青年肥胖人群肠道菌群、循环氨基酸和临床表型之间的关系研究。成果已在线发表于国际著名杂志Nature旗下子刊Nature Medicine。
研究人员共采集了257个来自健康人群、肥胖人群、经缩胃手术治疗后的肥胖人群的粪便样本和临床指标，通过宏基因组关联分析等方法，进行肥胖相关基因的分类学研究和功能分析。研究结果显示，肥胖患者存在肠道菌群失调，对碳水化合物的利用能力升高，促炎症因子、AAA和BCAA的产生增高。
随后，为研究肥胖患者肠道微生物的改变与临床指标相关性，科学家们又研究肠道微生物的改变与宿主代谢物的相关性，结果表明肠道微生物的氨基酸代谢可能会调节血液循环中的氨基酸水平，从而加重肥胖和代谢并发症的发展。
为进一步研究肠道菌群、循环氨基酸和临床表型之间的关系，研究人员对23例进行缩胃手术治疗的肥胖患者进行为期3月的跟踪研究，结果显示肥胖患者通过缩胃手术减重后，宏基因组和代谢组趋向于健康水平，为肠道菌群失调与肥胖存在因果关系提供了更加有力的证据。
研究的样本及所有数据均将分别存储于国家基因库生物样本库及生物信息库。所有研究数据，届时可于国家基因库官网（http：//www.cngb.org）的统一检索系统进行检索查询。
上海交通大学药学院李大伟教授课题组经过多年研究在肿瘤治疗新靶点研究方面取得重大突破，其研究揭示了乳腺癌中高表达的人前梯度蛋白2（AGR2）在肿瘤发生发展中的新作用机制。同时，根据相关机制开发的人源化抗体药物Agtuzumab（18A4Hu）在抗肿瘤及药物联用方面也表现出了优良的治疗效果，相关的一系列研究发表在Nature子刊Oncogene上以及Biochemical and Biophysical Research Communications上。
李大伟团队在观察裸鼠荷瘤实验中AGR2抗体18A4的抑制肿瘤效果时受到启发，猜测AGR2可能参与了肿瘤的血管形成。通过一系列科学严谨的细胞学实验验证，该团队发现AGR2蛋白能够促进血管内皮生长因子VEGF和碱性成纤维细胞生长因子FGF2的促血管形成活性。进一步的分子生物学研究表明，AGR2可以直接和VEGF、FGF2相结合，并能够通过促进VEGF和FGF2分子自身的二聚化的方式增加肿瘤局部环境中的活性VEGF和FGF2浓度，最终导致血管内皮细胞及成纤维细胞向肿瘤细胞周围的迁移和聚集，为肿瘤微环境的形成提供了有利条件。这一新作用机制的发现第一次将分泌型AGR2蛋白与肿瘤微环境中的蛋白信号网络联系了起来，揭示了AGR2在肿瘤信号传递网络中所扮演的角色，为基于AGR2的肿瘤治疗药物的开发提供了科学的理论指导。
鉴于分泌型AGR2在肿瘤形成中的这一作用机制，李大伟团队还针对性的开发了能够有效阻断分泌型AGR2蛋白作用通路的抗体，并且通过对相关抗体进行人源化及去免疫原性改造，所获得的抗体不仅能够保留对AGR2的阻断效果，还能极大的降低其在后续用于人体治疗时的副作用，为推动基于AGR2的免疫治疗奠定了良好的物质基础。
李大伟认为积极探索和开发新肿瘤治疗靶点意义重大，基于AGR2的免疫治疗开发还有很多细节工作需要深入开展，希望通过后续的研究及广泛的社会合作从而有效推动相关研究走上临床造福患者。
复旦大学吕鸣芳课题组研究发现，降解病原相关分子模式是炎症消退的先决条件。相关研究成果日前在线发表于《公共科学图书馆—病原学》。
当宿主受到微生物侵袭时，可通过识别微生物特有的 PAMP 而产生免疫应答或炎症反应清除感染。感染得到控制后，炎症需要及时消退才能减轻组织损伤并重建组织内稳态。但 PAMP 的降解对炎症消退的作用尚不明确。革兰氏阴性菌的特征性分子脂多糖（LPS）为生物活性最强的 PAMP 之一；而宿主的吞噬细胞中具有一种脂酶（AOAH）能够降解 LPS。
研究利用 Aoah 基因缺失小鼠和 LPS 诱导的急性肺损伤小鼠模型，发现 AOAH 对促进肺炎症的消退、限制肺泡壁屏障损伤以及加快组织修复起了决定性的作用。进一步研究表明，肺泡巨噬细胞吞噬进入呼吸道的 LPS，如果 AOAH 缺失，不能将 LPS 降解，并将具有生物活性的 LPS 释放至胞外，会直接或间接刺激肺泡巨噬细胞和肺泡上皮细胞持续分泌中性粒细胞趋化因子，因而中性粒细胞不能够被及时清除，造成肺组织损伤。同时，AOAH 对常见机会致病菌克雷伯杆菌及慢性 LPS 暴露诱导的肺部炎症也有显着的缓解作用。
诺华公司近日宣布RTH258 6mg治疗方案在两个III期临床试验HAWK和HARRIER中到达主要终点以及关键的次要终点；RTH258 3mg治疗方案在III期临床试验HAWK中也到达主要终点以及关键的次要终点。这些试验在全球400多个研究中心里招募了超过1800多名新生血管性年龄相关性黄斑变性（neovascular age-related macular degeneration，nAMD）患者。试验比较了RTH258治疗组和阿柏西普治疗组在治疗48周后对视力的改善情况，RTH258治疗组到达主要终点和关键的次要终点证明了其相较于阿伯西普的非劣效性。RTH258治疗组与阿伯西普治疗组相比有相当的不良反应率。
去年底，《中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）》出台，该规划对开创中医药全方位对外开放新格局进行了全面部署。不久前，在国家中医药管理局举办“一带一路”中医药服务贸易国际研讨会上，与会专家就如何让中医药更好服务“一带一路”参与国及其他国家和地区人民献计献策。
乘“一带一路”东风，今年一季度，我国对“一带一路”国家和地区出口中药材及饮片1.4万吨，同比增长214.98%，出口金额4730.31万美元，同比增长74.01%；而我国从“一带一路”各国家和地区进口药材及饮片数量为8067吨，同比增长17.54%，进口金额1819.69万美元，同比增长26.70%。中国与“一带一路”国家和地区的中药材及饮片贸易正在走上快速发展的轨道。
■向印度和中东出口大增
我国中药材及饮片“一带一路”出口量最大的国家和地区为东盟、印度及部分中东国家等地。2017年一季度中国中药材及饮片“一带一路”出口市场数据详见表
1。
■人参和枸杞出口额最高
我国中药材及饮片对“一带一路”中的东南亚十一国出口的主要商品为枸杞和菊花；对南亚七国主要出口的商品为未磨肉桂及肉桂花；对中亚六国主要出口的商品为枸杞；对西亚十八国主要出口的商品为未磨肉桂及肉桂花；对中东欧十六国主要出口的商品为枸杞；对独联体四国主要出口的商品为木香；对蒙古和埃及主要出口的商品为肉桂及肉桂花和人参。
■两广和甘肃出口增速最快
2017年一季度中国中药材及饮片“一带一路”出口企业为203家，较去年同期增加19家。其中，国营企业18家，其出口量占我国中药材及饮片“一带一路”出口量的9.79%；私营企业为165家，2017年一季度中药材及饮片“一带一路”私营企业出口量12,154吨，同比增长253.25%，私营企业出口量占比87.66%；外商独资企业为8家，出口量184吨，占比1.55%。中外合资企业有3家，出口量占比仅0.12%。
随着国内药材资源配置不断优化，传统药材市场的转型升级，国家“一带一路”的政策利好不断落实，且很多“一带一路”中的国家都是我国南药出口的潜在市场，可见，我国中药材及饮片对“一带一路”国家和地区的出口孕育着更大的机会。
医院作为药品销售最大终端，引导着国内药品使用的结构和方向。从2005-2016年医药市场表现来看，医院终端销售规模一直保持持续增长。药品销售已经从前几年的20%左右增长放缓至10%左右，2016年样本医院销售增长速度为9.1%，与2015年相比略有增长。
■十年市场增五倍
据国内样本医院数据，2016年，PDB样本医院共涉及领域20类，品种2200多个、企业2500多家。整体市场由2005年销售额326.9亿元上升至2016年的1661.5 亿元，整体市场增长5.1倍，2005-2016年年复合增长率为16.9%。
■TOP 10用药领域占87.2%
2016年国内样本医院用药金额排名前十大领域是：抗感染药销售额为251.0亿元，较同期增长7.9%；心血管系统用药销售额为199.7亿元，较同期增长4.7%；血液和造血系统用药销售额为185.1亿元，较同期增长9.5%；抗肿瘤药销售额为169.8亿元，较同期增长11.2%；神经系统用药销售额为151.7亿元，较同期增长9.7%；消化系统用药销售额为141.4亿元，较同期增长8.2%；免疫调节剂销售额为126.5亿元，较同期增长7.5%；内分泌及代谢调节用药销售额为98.6亿元，较同期增长9.1%；杂类销售额为75.6亿元，较同期增长12.6%；呼吸系统药物销售额为50.0亿元，较同期增长12.5%。前十大领域占据整体市场87.2%，增长较快的领域有抗肿瘤药和呼吸系统药物，增长率均超过10.0%。
2016年样本医院用药金额排名第11～20大领域是：生物技术药物销售额为45.8亿元，较同期增长9.2%；骨骼与肌肉用药销售额为42.2亿元，较同期增长9.1%；精神障碍用药销售额为33.0亿元，较同期增长13.1%；麻醉药及其辅助用药销售额为24.8亿元，较同期增长12.2%；生殖系统用药及性激素销售额为23.1亿元，较同期增长21.1%；感觉器官用药销售额为15.2亿元，较同期增长12.8%；皮肤科用药销售额为11.6亿元，较同期增长10.1%；泌尿系统用药销售额为8.1亿元，较同期增长12.2%；抗变态反应药物销售额为7.8亿元，较同期增长15.3%；原料药及非直接作用于人体的药物销售额为0.4亿元，较同期增长41.2%。增长较快的领域有精神障碍用药、麻醉药及其辅助用药、生殖系统用药及性激素三大领域，增长率均超过10.0%。
在上述20大领域中，有7个领域整体市场已超过100亿元，其中，有2个领域已超过200亿元或接近200亿元，分别是：抗感染药销售额为251.0亿元；心血管系统用药销售额为199.7亿元。
■TOP 100药品占50%
据统计，2016年样本医院前100位药品购药金额为830.9亿元，占整体市场50.0%；前50位药品购药金额为552.6亿元，占整体市场33.3%；前10位药品购药金额为175.1亿元，占整体市场10.5%。TOP 10产品中增长较快的产品有：人血白蛋白销售额为23.1亿元，较同期增长14.6%；恩替卡韦销售额为17.1亿元，较同期增长16.2%；阿托伐他汀销售额为15.8亿元，较同期增长10.1%。以上三个产品增长率均超过10.0%，表现出良好的成长性。
新华社《经济参考报》与民生证券6月27日在北京联合发布《中国中医药上市公司发展报告(2017版)》。据悉，《报告》是一份关于中医药上市公司整体发展报告，全面梳理了中医药上市公司的生长环境、发展路径和未来趋势。
民生证券副总裁、民生证券研究院院长管清友出席《报告》发布会并致辞。此外康美药业、云南白药、同仁堂、奇正藏药、神威药业等10余家中医药上市公司代表出席发布会，共同为中医药上市公司联盟揭牌。
■大型中成药公司是研发投入主力
《报告》指出，在已上市的中医药企业中，公司主营产品可分为处方药、OTC药品、中药材及中药饮片以及植物提取等不同类别。其中以处方药为主的企业占比达到54%，占据绝对优势地位，OTC企业和中药饮片及中药材种植企业紧随其后，基本与目前中医药各细分行业的市场规模相匹配。
《报告》显示，在中成药上市公司市值的前十名中，既包含老字号企业，也包含新兴的中药饮片及成药企业。其中康美药业与云南白药的市值分别排名一、二位，处于第一梯队的行列，两者总市值达到1771亿元；步长制药、白云山、天士力、同仁堂以及东阿阿胶位列三到七位，形成第二梯队，该五个上市公司的总市值为2300亿元；片仔癀、济川药业及吉林敖东组成第三梯队，总市值仅为860亿元。
在中成药上市公司营业收入的前十名中，营业收入上200亿的有云南白药、康美药业及白云山，三家都有很大部分的医药商业收入。在净利润的排名中，与收入和市值一样，康美药业和云南白药同样包揽了前两位，净利润均在30亿元左右。
中成药独家品种多，产品有独特疗效、独占性强，产品毛利率相对较高。而且，还可通过中药保护品种、品牌化等方式，延长市场独占时间，在较长时间内保持较高毛利水平。研发投入方面，大型中成药公司是研发投入的主力，老字号企业研发投入相对较低。销售费用方面，中成药以及大健康产品规模较大的公司排名靠前。
■连锁及“触网”经营模式前景广阔
《报告》认为，中医诊疗服务未来发展潜力巨大。目前中医诊疗服务的医疗资源还主要集中在公立中医医院，民营中医医院及诊所的诊疗服务量占比较小，市场化程度不高。上市公司中涉及中医诊疗服务的企业，一是如同仁堂、浙江震元、人民同泰等拥有中医老字号的企业，采取“前厅坐诊、后堂抓药”的坐堂医模式，中医诊疗一般都是在药店内完成，通过开设药店形成连锁。另外，还有一些中医药企业通过成立或收购中医诊所，打造中医连锁诊所模式，如红日药业、太龙药业等。
《报告》称，中医除了提供常规综合诊疗服务之外，在康复、养老、预防保健等方面均有良好的发展机会，能够充分发挥中医诊疗特点。在这些领域，可充分发挥社会资本力量，举办中医养生保健、康复、医养结合等类型健康服务机构，并实现集团化发展或连锁化经营，使中医药健康服务产业不断发展壮大。
近年来，互联网在慢性病和健康管理的应用场景提升较为迅速。现有医药公司的主要互联网投资方向包括B2B、B2C、O2O等，对于中药材流通、远程诊疗、医患管理和慢性病维护等领域都有所涉及。对于市场乱象，国家亦出台了相关政策加以规范。《报告》称，坚持创新坚持特色，中医药借助互联网东风将发展出更多的应用模式。
■中医药事业发展面临新问题
《报告》认为，随着经济社会快速发展，中医药事业发展面临一些新的问题，主要表现为：中医药服务能力不足，特色和优势发挥不够充分；现行医师管理、药品管理制度不能完全适应中医药特点和发展需要，一些医术确有专长的人员无法通过考试取得医师资格，医疗机构中药制剂品种萎缩明显；中药材种植养殖不规范，影响中药质量；中医药人才培养途径比较单一，人才匮乏；中医药理论和技术方法的传承、发扬面临不少困难。
其中，《报告》强调，中药材质量标准的提升，关乎中医药发展的未来。中药材质量的问题已经引起了社会和行业的广泛关注，中药材质量标准的提升工作已经迫在眉睫。《报告》预计在形成不同质量标准认定后，必然在销售、招标等环节执行不同质量标准的差异化价格，避免出现“劣币逐良币”的情况。具备优质中药材资源的企业，在中药材、饮片和中成药等产品上都将极大获益。
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