拜耳斥资千万 发力社区卫生

　　随着国内医疗保障体系逐渐完善，社区医疗在整个医疗卫生体系中的作用不断被抬高，社区市场规模迅速扩张。医药企业纷纷发力社区市场，投入力度不断升级。

　　近日拜耳医药保健有限公司宣布于2008年6月起斥资1000万元与卫生部共同实施“中国社区卫生促进项目”，这是目前最大的非政府机构与卫生部合作的社区建设项目。

　　社区卫生

　　2006年2月，国务院印发《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，大力推进社区卫生服务体系建设。

　　卫生部副部长黄洁夫表示，“卫生部国际合作司与拜耳医药保健合作实施的‘中国社区卫生促进项目’，将提高中国居民对社区卫生服务的知晓率和信任度，保障群众享有安全、有效、便捷和经济的社区公共卫生服务和基本医疗服务。同时也是促进社区卫生管理者掌握政策信息、交流经验以及社区卫生服务规范化建设。”

　　事实上，跨国医药企业发力社区等低端市场并非最近一两年的事情。早在2001年，拜耳等著名药企就已经开始了对社区市场的探索和开发。此次“中国社区卫生促进项目”是拜耳医药保健与卫生部继去年“走进西部”农村卫生工程建设后的又一次合作。

　　据了解，除了拜耳之外，像强生、辉瑞以及诺华等跨国制药企业在中国也都纷纷投入社区卫生建设项目。

　　卫生部妇社司杨青司长表示“中国社区卫生促进项目”将在未来3年内大力开展社区卫生服务宣传，对社区卫生管理者进行培训、开发和推广社区卫生服务适宜技术规范，并支持社区卫生服务机构开展健康教育和健康促进。

　　杨青介绍说，卫生部国际合作司和妇社司将负责确定项目战略方向，并提供政策支持和技术指导。而医药企业资本的引入，正是为上述项目提供经费保障。“社区卫生服务建设在中国正处于起步阶段，这是一个庞大的系统工程，需要国家，社会和企业共同努力才能满足日益增长的医疗保健需求。”杨青说。

　　药品市场之争

　　也有业内人士尖锐地指出，药企对社区卫生趋之若鹜，是源于对社区药品市场的看中。

　　据了解，我国现在有数百种药品实行“零差价”进入社区，按照“一品一规一厂家一供应商一流通商”的“五个一”标准进行统一招标。也就是说，如果能进入国家的“报销目录”，就能垄断全国所有社区医院的药品市场。

　　上述业内人士透露，社区公益项目的投入可以给企业树立良好的社会形象，不仅有利于药品招标，而且还有可能因在患者群中建立可信赖的形象而进入目录，受益良多。

　　但在上海市卫生协会秘书长闫东方看来，上述观点未免狭隘。他表示，好的企业通常在社区为居民开展公益医疗活动，邀请专家名医义诊或宣传医疗知识，通常使用国家二三级医院目录中常用的药品。“我们看重的是企业在做什么，他们是否提供优质的药品、低廉的价格、临床是否有效。这些跨国药企投入大量资金，开展教育、培训项目，最后受益的是广大病患，这是值得肯定的。”

　　 闫东方也同时指出，“有些国内的民营药企，通过策划公益活动要求推销药品，这种急功近利的做法从来都是遭到严厉拒绝的。这也反映了企业之间经营理念的重大差别。”

　　 拜耳集团董事会成员普利琴科博士（Dr. Wolfgang Plischke）表示，“拜耳不仅仅通过研发生产创新的药品来治疗疾病，我们也将帮助大众获得更好的医疗保障视作我们责任的一部分。”

　　 闫东方认为，企业追逐利润无可厚非，但如何将社会责任与经营战略相结合，这才是最值得思考的问题。（经济观察报）